2月20日消息,國家測繪地理信息局近日下發《關于進一步加強互聯網地圖安全監管工作的通知》(以下簡稱“通知”),要求深入落實2008年國家測繪地理信息局與外交部、公安部等八部門聯合印發的《關于加強互聯網地圖和地理信息服務網站監管的意見》(以下簡稱“《意見》),建立健全上下聯動、部門協作的監管體系,維護網上地理信息安全,促進地理信息產業健康發展。
  通知指出,當前移動互聯網地圖、實景地圖等新應用、新服務隨著科學技術的發展不斷涌現,網上地理信息泄密等違法、違規現象呈多樣化趨勢,通過互聯網地圖發布或者標注上傳敏感、涉密信息,對國家將造成極大的安全隱患。因此各地、各單位要本著對國家安全和利益高度負責的精神,切實加強組織領導,積極履行國務院賦予測繪地理信息行政主管部門組織協調地理信息安全監管工作的重要職責,進一步完善工作機制,增強工作的聯動性,提升監管的能力和水平,切實維護國家安全和利益。

  在互聯網地圖安全監管職責分工方面,由國家測繪地理信息局負責統籌協調全國互聯網地圖安全監管工作,重點監管全國范圍內有影響的、涉及地圖的大型商業網站、相關政府和新聞媒體等網站,指導各地開展監管工作。省級測繪地理信息行政主管部門按照屬地化管理原則,重點監管ICP在本地注冊備案、涉及本地化服務的地圖商業網站以及本地政府和新聞媒體等網站。

  此外,通知還要求建立健全協同處理機制,對發現的有關互聯網地圖問題,國家測繪地理信息局將根據情況聯合相關部門或及時通知相應省級測繪地理信息行政主管部門處理。各地對涉及跨省區的互聯網地圖問題,可協同或移交相應省級測繪地理信息行政主管部門處理;對互聯網地圖問題涉及專業信息的,應聯合相關部門共同判定和處理;重大情況應報國家測繪地理信息局。各地要加強與外事、通信、公安、工商、保密等部門的聯系,建立情況互通、部門協作的聯合監管機制。

  以下為通知全文:

  關于進一步加強互聯網地圖安全監管工作的通知
  國測圖發〔2014〕2號

  各省、自治區、直轄市測繪地理信息行政主管部門,各有關單位:

  為進一步加強互聯網地圖安全監管工作,深入落實經國務院同意,國家測繪地理信息局、外交部、公安部等8部門印發的《關于加強互聯網地圖和地理信息服務網站監管的意見》(國測圖字〔2008〕1號),建立健全上下聯動、部門協作的監管體系,維護網上地理信息安全,促進地理信息產業健康發展,現就有關事項通知如下:

  一、高度重視互聯網地圖安全監管工作。當前,隨著科學技術的發展,移動互聯網地圖、實景地圖等新應用、新服務的不斷涌現,網上地理信息泄密等違法、違規現象呈多樣化趨勢,通過互聯網地圖發布或者標注上傳敏感、涉密信息,對國家將造成極大的安全隱患。各地、各單位要本著對國家安全和利益高度負責的精神,切實加強組織領導,積極履行國務院賦予測繪地理信息行政主管部門組織協調地理信息安全監管工作的重要職責,進一步完善工作機制,增強工作的聯動性,提升監管的能力和水平,切實維護國家安全和利益。

  二、明確互聯網地圖安全監管職責分工。國家測繪地理信息局負責統籌協調全國互聯網地圖安全監管工作,重點監管全國范圍內有影響的、涉及地圖的大型商業網站、相關政府和新聞媒體等網站,指導各地開展監管工作。省級測繪地理信息行政主管部門按照屬地化管理原則,重點監管ICP在本地注冊備案、涉及本地化服務的地圖商業網站以及本地政府和新聞媒體等網站。

  三、建立健全協同處理機制。國家測繪地理信息局對發現的有關互聯網地圖問題,根據情況聯合相關部門或及時通知相應省級測繪地理信息行政主管部門處理。各地對涉及跨省區的互聯網地圖問題,可協同或移交相應省級測繪地理信息行政主管部門處理;對互聯網地圖問題涉及專業信息的,應聯合相關部門共同判定和處理;重大情況應報國家測繪地理信息局。各地要加強與外事、通信、公安、工商、保密等部門的聯系,建立情況互通、部門協作的聯合監管機制。

  四、依法開展日常監管工作。各地要充分利用互聯網地圖監管系統,根據監管職責分工,實現對互聯網地圖網站不間斷地持續監測與跟蹤。各地要聯合有關部門,及時查處互聯網地圖網站存在的問題。對互聯網地圖網站存在的一般性問題地圖或敏感信息,應及時通知網站改正;對存在損害國家主權、泄露國家秘密等嚴重問題的互聯網地圖網站,在充分取證后,要求互聯網地圖服務單位立即停止提供服務并嚴格依法立案查處。

  五、大力推進監管系統建設。國家測繪地理信息局將組織有關單位加強技術創新,改進、完善互聯網地圖監管系統,為監管工作提供技術支撐。國家測繪地理信息局地圖技術審查中心具體承擔國家級互聯網地圖日常安全監控,并作為國家監控主節點承擔與省級監控節點間信息共享、交流和技術支持工作。各地要加大投入,明確監控工作專門人員,配置工作必須的軟硬件設備和網絡環境,盡快形成全國聯動的互聯網地圖監管網絡。

  六、加強監管工作信息交流。各地要充分依托互聯網地圖監管系統技術平臺,充分開展工作交流、技術研討、協調處理等工作,建立互聯網地圖安全監管聯絡員制度。國家、省級間應加強信息共享,各地要定期向國家測繪地理信息局報送本地監管情況,國家測繪地理信息局積極為各地提供監管技術支持,組織開展有關工作交流和業務培訓活動,提升各地互聯網地圖安全監控工作能力與水平。

  七、深入開展宣傳教育工作。各地要大力宣傳和推廣應用“天地圖”,充分發揮“天地圖”在維護國家主權、安全方面的示范、標榜作用。要通過培訓、講座、以案說法等多種形式,面向互聯網地圖服務單位開展國家版圖意識和互聯網地圖管理法制教育活動,增強互聯網地圖服務從業人員積極維護國家主權、安全、利益的自覺性和責任感,共同促進互聯網地圖市場的健康、快速發展。

  國家測繪地理信息局

  2014年2月11日

 

2014年02月21日

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